第一部分 上半年工作總結

今年上半年，各部門圍繞“三有五新”任務要求，按照公司年初布置的各項工作計劃，在全體職工的共同努力下，抓難點，重協作，提效率，規(guī)范有序推進各項工作，為把公司打造成管理更精細、服務更精心、幫扶更精準的功能性公司奠定了堅實基礎，也為迎接黨的百年誕辰獻禮。

一、精心服務，增強了人力服務集團工作的力度

上半年，公司在服務集團的各項工作中加強工作力度，退休人員社會化管理順利實施，集團在職人員人事檔案集中管理工作正在籌備中，服務企業(yè)改革調整工作及時完成，其它常規(guī)性或臨時性任務按要求開展。

1.第一梯隊：退休人員人事檔案屬地化管理。

人事檔案屬地化管理，是國企退休人員社會化管理的前奏。公司根據國資委要求，統籌安排，有序推進，集團內死亡5年以上職工人事檔案近14萬份提前移交完成。公司管理的健在和死亡5年以內的人事檔案近15萬份，其中，5.2萬份已驗收合格，3.3萬份等待驗收，其它在整理，力爭9月底全部完成電氣檔案移交。

2.第一任務：在職人員人事檔案集中管理。

集團在冊人員人事檔案近3萬卷，涉及近100家企業(yè)。按照集團人事檔案集約化管理任務要求，公司初步制訂了集團在冊人員人事檔案集中管理方案，確定了職責分工和時間節(jié)點，同時做好各項準備工作。

3.第一時間：服務企業(yè)改革調整。

對2020年度快進快出和托養(yǎng)人員共880人一次性生活補貼費用進行資金清算，總金額1.8億元；今年上半年，協助上鍋廠處理上海鼓風機廠歷史問題，轉入各類人員307人，完成上海企業(yè)發(fā)展有限公司下屬3家企業(yè)因工商注銷產生的歷史遺留問題，協助電氣通訊公司協解68人。上半年共簽訂托管協議10份，新進托養(yǎng)托管131人，“快進快出”協議6份，總人數62人，支付協解費用1300萬元。

4.第一要素：托管平臺集中管理。

根據集團對平臺集中托管的要求，做好托管平臺集中管理對接工作。電氣輕工、太平洋華嶸二平臺信息集中管理人員合計65077人，涉及企業(yè)148家，其中，托養(yǎng)人員729人。為確保平臺正常運作和服務好職工，機電股份工作站搬遷至121號。

5.第一響應：審計、數字化管理和財務共享等工作。

財務條線按集團要求，有序推進集團管控平臺預算系統、股權系統、稅務系統和報表系統等試運行，按要求完成自2017年以來的財務數據的采集和上報工作，目前各系統運行順暢；完成集團內控審計、2020年度國資委專項審計、2018-2019年度快進快出人員專項審計等各項審計工作，對審計發(fā)現的問題及時進行了整改。

上半年，完成2020年度公司人力資源診斷、企服公司和數科公司來公司調研。為確保集團對公司的資金集中度考核達標，為財務共享打下堅實的基礎，對公司銀行賬戶和銀行存款進行集中管控，公司上半年在電氣財務公司的資金集中度達97.03%。

二、精細管理，提升了人力專業(yè)化管理的精度。

上半年，公司創(chuàng)新內部管理的方式方法，“受審辦一體化”提升了服務效率，長寧工作站撤并后，工作順利交接，服務區(qū)域已重新整合，隊伍建設方式多樣，學習培訓主題多元，考核激勵機制進一步加強，各種措施提升了人力專業(yè)化管理的精度。

1.機構調整：因地制宜，適時調整

“受審辦一體化”。為提升工作效率和服務水平，在“受審融合”的基礎上，公司繼續(xù)推進“受審辦一體化”，上半年，完成撤二建一，撤銷托養(yǎng)托管部、托管企業(yè)管理部，合并建立托管管理部。新部門下設四個業(yè)務室，并制訂了為期三年的業(yè)務培訓計劃；目前，各項工作有序推進，平穩(wěn)對接，服務過程更加便捷、順暢。

工作站撤并。根據公司業(yè)務總體變化趨勢，年初撤銷了長寧區(qū)域工作站，將原長寧站管轄的長寧區(qū)職工劃歸黃浦工作站，靜安區(qū)職工劃歸靜安工作站。特殊對象分類和困難人員資料等已重新歸類，各項工作順利交接，人員已全部到崗，確保了各項工作不斷不亂，有效銜接。

2.隊伍建設：豐富多樣，點面結合

“師帶徒”和“多面手”。財務部、托管部等及時總結、持續(xù)深化導師帶徒活動，通過學習+培訓+實操等方式，如職稱考試、專題培訓、知識競賽、輪窗等，培養(yǎng)后備人才，確保關鍵崗位無缺位。

每月一課。為提高干部職工綜合業(yè)務能力，公司制定了“每月一課”培訓計劃，培訓主題包括年度工作布置、形勢任務教育、政策解讀、部門業(yè)務培訓、窗口服務交流、上崗證繼續(xù)教育等。今年上半年，已舉辦的培訓有，2021年黨政工作布置，黨史回溯與上海的擔當，民法典系列專題培訓、信訪穩(wěn)定、安全管理繼續(xù)教育等。

3.標準化和規(guī)范化管理：持續(xù)提質，固本求新

制度流程管理。按照集團內控和審計要求，上半年，公司組織各部門對現有規(guī)章制度進行全面修訂，涉及行政、職工服務、后勤保障、安全環(huán)保等各方面，重點制度如合同管理、采購管理等，以跨部門專題討論的形式細化完善，為進一步規(guī)范和提升公司內控管理夯實了基礎。部門工作指導書已編制完成并裝訂成冊，為各部門有序開展各項工作提供指導。

激勵機制。按照集團職級體系要求，以業(yè)績?yōu)閷颍磫T工不同職級，編制了公司崗位職級體系，結合季度和半年度考核要求，進一步完善考核激勵約束機制，充分調動員工的積極性，營造良好的工作氛圍。

預算管理。人事部門綜合考慮各部門崗位需求和人工成本控制需要，合理安排人員平移、離崗職工錄用和員工退聘，年初退聘續(xù)簽43人、原托管聘用上崗續(xù)簽19人。財務部門完成2021年度預算的定稿上報、集團評審和預算下達，做好日常預算管理，月度、季度資金滾動預算注重動態(tài)跟蹤，并及時反饋各部室和決策層。上半年資金預算進度44.50%,費用支出總額控制在預算進度內，預算執(zhí)行正常，年度預算目標可控。

4.疫情防控，成效明顯

根據疫情防控應急等級的調整，落實疫情防控常態(tài)化管理要求，發(fā)放各類防控物資。從4月1日起，按照集團統一部署，推動新冠疫苗接種，截止6月底，職工接種完成率達到90%以上，基本做到應種盡種。

5.形象展示，文化引領

公司展示廳設計和重點工程項目管理。根據總體規(guī)劃要求，公司委托第三方設計規(guī)劃公司展示廳。綜合辦參與方案設計，準備各類素材，行政管理部對工程進行監(jiān)控，在黨的百年慶典到來之際順利完工。此外，公司本部、121號辦公樓和普陀工作站因使用年久，多處漏水，辦公樓外墻剝落；為美化公司環(huán)境，消除安全隱患，公司配合置業(yè)公司對以上辦公場所進行了全面整修。

6.降本求效，管控抓實

財務部門加強審核，對政策不明確的事項，及時與社保、醫(yī)保溝通，確保費用支付正確，對醫(yī)藥費進行預審糾錯，調增應報未報，調減多報，既維護了職工的合法權益，又確保了公司的資金安全。及時做好個稅年度匯算清繳的政策宣貫工作，指派專人到各部室宣講個稅相關政策，并進行操作指導，上半年累計完成年度退稅集中申報106人次。

區(qū)域管理部在各工作區(qū)域開展“啄木鳥行動”,督促員工查找工作中的薄弱點，提升責任意識、擔當意識和大局意識，把握服務職工的溫度和尺度，在區(qū)域班組中宏揚互幫、互助的團隊精神，營造爭創(chuàng)先進的工作氛圍。托管部完成向殘聯申報2019年度超比例安置殘聯人就業(yè)獎勵和就業(yè)補貼的申報工作。合計210萬元。

為進一步降低成本，公司對食堂所需各類食材進行比價采購，與兩家供應商簽訂了配送協議，并對采購的食材進行動態(tài)監(jiān)控。根據集團保安服務管理要求，重新對公司保安服務進行比價，按采購流程重新簽署了保安服務合同。

三、精準幫扶，傳遞了人力“用心”服務職工的溫度

1.服務工作：持續(xù)提高

核發(fā)各類費用。今年上半年，核發(fā)離崗人員生活費16710人次計3387萬元；核發(fā)退休人員共享費72440人次計794萬元；繳納社保、公積金31201人次計4570萬元；對379名企業(yè)教師進行補貼套算，發(fā)放金額463萬元；辦理托養(yǎng)人員退休278人，辦理養(yǎng)老終止1862人；核發(fā)非在冊人員生活費1398人次計380萬元；核發(fā)“2727”項目等人員費用45830人次計1173萬元；完成2019——2020事業(yè)單位死亡人員憮恤金清算，涉及10家單位38人計 314萬元。

特殊群體服務。上半年，為161人名參加過抗美援朝的老戰(zhàn)士發(fā)放抗美援朝70周年紀念章；協助集團對441人名退役士兵補繳社保金，涉及金額977萬元；根據市總關于開展“建立健全萬名勞模服務信息庫”要求，排查出人力公司管理的勞模共260名，按計劃于10月底完成信息上傳。

2.幫扶工作：精準有效

幫困送溫暖。修訂2021版精準幫扶標準，2021年春節(jié)幫困送溫暖4640人計269萬元，勞動節(jié)幫困435人計 21.75萬元，首次大病幫困142人計14.2萬元。截止6月底，公司幫困總人數7500人次，金額443萬元；其中，深度幫困77人次，金額8.8萬元。利用社會和社區(qū)資源提供志愿服務15人次，低保幫困106人次，殘疾幫困6人次，合計費用10.8萬元。

保險。1-6月，為業(yè)內35家單位新辦工會會員卡423人，斷保轉入239人，總參保662人，參保費用全部由機電工會承擔；制定陽光保險管理制度及流程，上半年，陽光保險加保46人，理賠601人，理賠金額55萬元； 2021年度退休職工住院保障計劃上半年分兩筆支付費用共計2360萬元。

體檢、職介與法律咨詢。2021年離崗職工體檢共1672人（含上重、機床廠），其中女性242人，通知參檢率83%,參檢率65%,體檢費用標準785元/人，體檢費用合計102萬元。今年1-6月，開發(fā)崗位資源2396個，累計職介111人次，成功推薦上崗79人次，其中大齡人員28人，業(yè)內轉改制企業(yè)12人，錄用率71%.公司通過機電工會聯系律師事務所，為黃埔區(qū)域工作站轄區(qū)內崔師傅民事訴訟提供了法律援助。

3.“走千結百”：不斷走向深入。

根據公司新一輪“走千結百”活動要求，在總結2020年工作的基礎上，各區(qū)域梳理、調整結對對象，今年共結對困難職工81人，工傷特殊對象6人，穩(wěn)定對象15人，信訪專項結對13人。

4.穩(wěn)定工作：進入視線，總體受控。

數據。1-6月份公司系統共受理職工來電、來訪、來信共546人次，同比下降8.8%;其中受理職工來電357人次，接待處理職工來訪188人次。在100%接訪的基礎上，矛盾化解率93%,辦結率100%.無在冊職工到集團以上集訪，離崗職工無重復信訪。完成信訪自登件上報7件，其中納入國信網1件。

上半年信訪穩(wěn)定工作特點?？傮w平穩(wěn)，信訪總量同比略有下降，公積金問題矛盾較為突出，老上訪人員上訪較為頻繁；歷史遺留問題，如養(yǎng)老金繳納和退休辦法選擇帶來的矛盾，上訪訴求較大，正聯合托管部共同處置。

敏感期穩(wěn)控。建黨100周年系列活動期間，排摸各類矛盾33件，執(zhí)行一級穩(wěn)控預案，堅持日報告制度，突發(fā)事件第一時間處置并上報。由于幫困工作及時，未發(fā)生1起至總公司以上信訪事件。

信訪管理。對重點人員歷史信訪件進行排摸，已結案的，整理各級結案報告及階段性文件；未結案的，整理上訪訴求、調查文件、過程報告、階段性處理意見等。建立初信初訪登記制度，做到應登盡登。

學習“楓橋經驗”.5月，組織窗口接待人員等一行40人赴諸暨學習“楓橋經驗”,通過本次學習培訓之旅，深刻領悟其“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的內涵，結合工作實際，真正把服務工作做實做細做好。

第二部分 下半年工作要求

一、認清形勢，應對挑戰(zhàn)。

人力公司成立至今，歷經風雨，已經存在了17個年頭。近年來，隨著集團改革發(fā)展不斷走向深入，公司面臨以下變化：

第一，集團改革進入平穩(wěn)期，當改革趨緊時，管理會相對松弛；當改革放緩后，管控會更嚴。當前的主旋律是風險管控要嚴。人力公司因伴隨改革而生，當集團改革趨于平穩(wěn)后，需要再思考，再出發(fā)。

第二，人力公司面對改革的平穩(wěn)期，人員來源狹窄，公司本身的人力資源隊伍建設要擺上重要位置，特別是中青年干部，男同志五十歲左右，女同志四十歲左右，要重點培養(yǎng)，作為我們今后工作的重點。

第三，離崗職工人數呈總體減少趨勢，退休的比進來的多，總量會越來越少，以現在的速度再增加不太可能。服務對象少了，要求我們的各項服務工作一定要精準，這是客觀條件所帶來的變化。

考慮到以上變化趨勢，公司下半年工作要遵循“三字方針”:

第一要“穩(wěn)”。所有工作要“穩(wěn)”字當頭，要按照集團當前工作的主旋律開展，整個職工隊伍要穩(wěn)定，離崗職工隊伍要穩(wěn)定。在集團當前比較復雜困難的情況下，更要體現人力公司的擔當和作為，決不可給集團添亂、添堵。這是對各級干部提出的要求，也是我們工作的主旋律。

第二要“搶”。公司的任務少了，集團給的任務要無條件收下，不要往外推；有些活不是我們的，也要搶點回來，比如電氣通訊的人員安置，比如天鋼問題。我們現在不光是教練員，也是運動員，有活干總是好的，我們要主動承擔起集團的重任。公司接下來要專題研究出什么方案，如何給股份公司以最大支持，我們要開動腦筋。

第三要“新”。在圍繞新一輪任務的情況下，我們要不斷創(chuàng)新工作方法，除了繼承人力好的傳統，也要不斷創(chuàng)新，在思維上創(chuàng)新，在精準服務上創(chuàng)新，在幫困救助上創(chuàng)新，在內部管理上創(chuàng)新，在管控模式上創(chuàng)新。創(chuàng)新不是說要一定要有重大舉措，細微之處也可以創(chuàng)新。我們要把現有職工隊伍打造成高效團結的團隊，通過各項工作創(chuàng)新，以有限的人力資源滿足新老任務的需要。

二、服務更精心，要堅持把集團交辦的任務作為工作的重中之重不折不扣、不斷不亂地完成好。

1.退休人員人事檔案屬地化管理

貫徹國資委和集團要求，全部整理好退休人員人事檔案，積極配合各個區(qū)的檔案接收單位繼續(xù)移交檔案，爭取九月底前完成檔案移交工作。

2.在職職工人事檔案管理

為做好集團在職人員人事檔案集中管理的任務，待退休人員人事檔案移交完成后，對檔案庫進行全面清理，整理好公司在冊人員（含離崗）人事檔案，以及少數退休人員遺留檔案，包括因各種原因暫存的退休人員人事檔案，并對場地進行清理，迎接集團在職人員人事檔案移交。

3.支持集團改革調整

支持存續(xù)企業(yè)的發(fā)展。支持集團改革，繼續(xù)為改制企業(yè)在人員分流、托管托養(yǎng)、費用預測等方面提供各類政策、法規(guī)幫助，托管托養(yǎng)業(yè)務做好人員對接、標準對接、福利對接，切實解決改制過程中碰到的問題。

三、管理更精細，要堅持把各項工作和制度的持續(xù)改進作為管理的“根和魂”。

1.業(yè)務整合執(zhí)行精簡高效原則

公司的組織架構隨業(yè)務的總體變化趨勢和職工隊伍的現狀，在今年初及時進行了調整，相關業(yè)務同時進行歸并或整合；因機構調整而牽涉到的部門或區(qū)域工作站，要從始至終做好相應的改革配套工作，確保調整不影響服務質量。

托管業(yè)務從“受審融合”到“受審辦一體化”的轉變，既是機構調整的自然結果，也是為了更好地服務托管職工。因調整產生的業(yè)務流程的整合，為前來辦事的職工帶來便利的同時，也對窗口服務人員提出更高要求。相關人員要樹立“全過程服務”的理念，通過業(yè)務學習和實踐，進一步提升自身的綜合服務能力，力爭做到服務職工精簡高效。

2.人才培養(yǎng)強調激勵、學習、團隊導向

薪酬體系設計。人員結構老齡化造成職工學習力和創(chuàng)新力不足，工作滿足于現狀；加上公司長期以來執(zhí)行“有約從約”的收入政策，“多勞”未必“多得”，很難充分調動職工的積極性。

針對老齡化帶來的問題，加大年輕干部培養(yǎng)和使用的力度，同時根據集團職級體系的要求，參考職工原崗位及工資等級的實際情況，設計科學的薪酬體系。以職級為基礎的薪酬設計，結合規(guī)范的考核和激勵機制，決定職工收入水平，真正調動起職工工作的積極性。

學習與培訓。克服老齡化帶來的負面影響，還應多策并用，調動起職工學習的積極性。由于人力從事的是“人”的工作，無論干部還是基層職工，都要有較高的思想覺悟，工作中要提高站位，擴大視野，既要及時了解實事動態(tài)，掌握政府等相關組織社會救助政策的變動情況，也要持續(xù)學習和實踐日常溝通技巧，不斷改進工作方法。

日常學習既包括政策和理論層面的學習，形勢和任務學習，也包括業(yè)務層面的學習。要充分利用“每月一課”“師帶徒”和“輪窗”等多種形式，鼓勵和推動職工學習的積極性。各部門要在完成集團交辦的各種任務的實踐中，多查閱，多請教，多琢磨，邊實踐邊學習。因公司自然減員帶來的崗位缺口和相關業(yè)務整合，需要職工站在全局的高度，通過主動學習延伸業(yè)務能力，力爭做到一崗多能。

團隊協作。無論是日常服務工作，還是完成上級交辦的各種臨時性任務，都需要共同面對，補臺不拆臺，分工不分家，發(fā)揮各人所長，齊心協力解決面臨的難題。部門工作要多溝通，多討論，遇到疑難問題要集思廣益；跨崗位或跨部門的業(yè)務流轉，也需要縱向協作，或相互監(jiān)督，通過協作與監(jiān)督及早發(fā)現問題，盡量避免工作上產生低級失誤。

3.風險管控強化制度和流程建設

隨著集團加大對下屬企業(yè)風險管控的力度，下半年，待集團巡查過后，根據巡查發(fā)現的問題，對公司的制度與流程進一步梳理，針對存在制度空白的現實風險點，對相關制度進行更加全面的修訂。

由于部分制度存在邏輯關聯，如采購管理、合同管理和授權管理制度，修訂時要有體系思維，制度內容設計要協調一致。對于跨部門的制度，相關部門要密切配合，充分討論，務必使新修訂的制度既符合集團管控要求，也能適應現實操作，做到原則與效率的統一。

四、幫扶更精準，要堅持把“兩個基地”建設作為發(fā)揮防火墻和減震器作用的主要目標和任務。

1.筑牢集團“防火墻”，鞏固集團穩(wěn)定的后方基地

及時總結上半年出現的不穩(wěn)定因素的特點，堅持分類處置的原則，有的放矢地解決信訪難題。對于因政策轉換產生的矛盾，要堅持底線思維，條件允許的應依法依規(guī)快速處理；條件暫時不允許的，要學習借鑒“楓橋經驗”，用情、用心做好各項工作，力爭做到“小事不出站，大事不出司，矛盾不上交”。解決信訪問題，各級干部一定要站在集團高度，盡最大努力化解矛盾。

充分運用信訪預警機制?；鶎右獙π旁L矛盾情況進行滾動摸排，按月上報，快事快報，為公司決策提供依據；信訪重點人員和特殊對象要專人負責，重點關注；信訪信息要及時分析總結，制訂對策。干部職工要勇于擔當，作為集團穩(wěn)定的后方基地，筑牢“防火墻”，齊心協力保一方平安，為電氣的可持續(xù)發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

2.當好集團“減震器”，著力打造黨聯系群眾的實踐基地服務離崗職工。既要廣覆蓋，繼續(xù)通過陽光保障計劃、市總保險、體檢等普惠到整個離崗職工群體，也要抓重點，不斷摸排困難職工群體信息，仔細分類，在此基礎上，“量體裁衣”式地設計幫扶對策，力求做到精準幫扶。

隨著困難職工的比重減少，對現有困難職工的幫扶力度要適當加強。幫扶既要保持穩(wěn)定，政策要有連貫性，也要隨職工困難情況的變化進行動態(tài)調整。此外，幫扶要掌握好時機，也要運用好方式。對特困職工的幫扶要更及時，給予更多關注，投入更多愛心，不僅在經濟上緩解他們的困難程度，也要從心理上進行援助，幫助對方克服各種心理問題。新一輪“走千結百”溫暖守護活動要多走動，多交流，多關心。

集團當前面臨的困難情況，最考驗我們的黨性，最考驗我們的毅力，最考驗我們的勇氣。我們要在各項工作上保持信心和力量，勇于擔當，恪盡職守，盡心盡責，善始善終，把服務托養(yǎng)托管職工當做事業(yè)來做，全心全意服務好職工特別是困難職工，為集團持續(xù)打造穩(wěn)定和諧的后方基地，輔佐集團全力發(fā)展。